Анализ нормативных правовых актов в сфере лицензирования деятельности в области обращения с отходами производства и потребления позволяет выделять следующие этапы развития указанного лицензируемого вида деятельности. 1) 1 этап - 1994 г. - 1998 г. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 24.12.1994 г. N 1418 "О лицензировании отдельных видов деятельности", Постановлением Правительства РФ от 26.02.1996 г. N 168 "Об утверждении Положения о лицензировании отдельных видов деятельности в области охраны окружающей среды" лицензированию подлежала деятельность по утилизации, складированию, перемещению, размещению, захоронению, уничтожению промышленных и иных отходов (материалов, веществ). При этом лицензирующим органом являлось Министерство охраны окружающей среды и природных ресурсов РФ (включая его территориальные органы). Особенность законодательства о лицензировании отдельных видов деятельности на рассматриваемый период заключалась в том, что основные вопросы лицензирования регулировались не законом, а соответствующими постановлениями Правительства РФ. Так, впервые Постановлением Правительства РФ от 24.12.1994 г. N 1418 "О лицензировании отдельных видов деятельности" в целях проведения единой государственной политики в области лицензирования отдельных видов деятельности и обеспечения защиты жизненно важных интересов личности, общества и государства был утвержден Порядок ведения лицензируемой деятельности и Перечень видов деятельности, на осуществление которых требуется лицензия, и органов, уполномоченных на ведение лицензируемой деятельности. 2) 2 этап - 1998 г. - 2001 г. Данный период ознаменовался принятием сразу двух специализированных законов, раннее не существовавших в Российской Федерации: - Федерального закона от 24.06.1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления"; - Федерального закона от 25.09.1998 г. N 158-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности". В своей первоначальной редакции ст. 9 ФЗ "Об отходах производства и потребления" закрепляла следующие положения: "деятельность по обращению с опасными отходами подлежит лицензированию". Несколько по-иному определял лицензируемый вид деятельности ФЗ от 25.09.1998 г. N 158-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности". Так, согласно ст. 17 указанного закона лицензированию подлежала деятельность по утилизации отходов производства и потребления. При этом не один из указанных законов не раскрывал понятия "утилизации отходов производства и потребления". Реализуя требования ФЗ "Об отходах производства и потребления" Постановлением Правительства РФ от 20.05.1999 г. N 556 было утверждено Положение о лицензировании деятельности по обращению с опасными отходами, согласно которому лицензированию подлежала деятельность, в процессе которой образуются опасные отходы, а также деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке и размещению опасных отходов. Во исполнение требований ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" принимается Постановление Правительства РФ от 11.04.2000 г. N 326 "О лицензировании отдельных видов деятельности", которое воспроизводит положение закона и определяет следующий лицензируемый вид деятельности - деятельность по утилизации отходов производства и потребления. Указанными постановлениями Правительства РФ Госкомэкология России определялся лицензирующим органом. Следует также отметить, что на рассматриваемый период Постановление Правительства РФ от 26.02.1996 г. N 168 "Об утверждении Положения о лицензировании отдельных видов деятельности в области охраны окружающей среды" продолжало действовать (оно было отменено только в мае 2002 года - Постановлением Правительства РФ от 08.05.2002 г. N 302 "Об изменении и признании утратившими силу некоторых решений правительства РФ по вопросам лицензирования отдельных видов деятельности"). 3) 3 этап - 2001 г. - 2005 г. В 2001 году принимается новый закон - Федеральный закон от 08.08.2001 г. N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", который в первоначальной редакции в перечне лицензируемых видов деятельности определил деятельность по обращению с опасными отходами. Постановлением Правительства РФ от 11.02.2002 г. N 135 "О лицензировании отдельных видов деятельности", было определено, что Министерство природных ресурсов России осуществляет лицензирование деятельности по обращению с опасными отходами. Кроме того, указанным постановлением признаются утратившими силу Постановление Правительства РФ от 24.12.1994 г. N 1418 "О лицензировании отдельных видов деятельности" и Постановление Правительства РФ от 11.04.2000 г. N 326 "О лицензировании отдельных видов деятельности". В свою очередь, Постановлением Правительства РФ от 23.05.2002 г. N 340 "Об утверждении Положения о лицензировании деятельности по обращению с опасными отходами" отменяется раннее существовавшее Положение, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 20.05.1999 г. N 556.

Заказать аналогичную работу

Каталог докладов, эссе

Узнайте цену написания своей работы

Похожие работы:

• Лицензирование деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению отходов
Анализ нормативных правовых актов в сфере лицензирования деятельности в области обращения с отходами производства и потребления позволяет выделять следующие этапы развития указанного лицензируемого ви...


• Лицензирование деятельности по использованию природных ресурсов, в том числе недр, лесов, объектов растительного и животного мира
Понятия "лицензирование" и "лицензия" раскрываются в ФЗ от 08.08.2001 г. N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности". Так, в соответствии со ст. 2 ФЗ "О лицензировании отдельных видов де...


• Лицензирование транспортной деятельности
Государственная программа приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации предусмотрела возможность приватизации предприятий морского, воздушного, внутреннего водного и...


• Лицензирование деятельности кредитных организаций в сфере ценных бумаг
Профессиональная деятельность кредитных организаций на рынке ценных бумаг регулируется Федеральным законом от 22 апреля 1996 г. N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг". Дополнительным основанием для отказа в ...


• Нормативы образования отходов производства и потребления и лимиты на их размещение
В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 24.06.1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" индивидуальные предприниматели и юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий, ст...